铁科高速公路延寿尚志界至五常段施工监理招标公告

1.招标条件

铁科高速公路延寿尚志界至五常段项目（以下简称“本项目”）已由黑龙江省发展和改革委员会以《关于铁科高速公路延寿尚志界至五常段工程可行性研究报告的批复》（黑发改交通〔2021〕569号）文件批准建设，初步设计已由交通运输部以《关于铁科高速黑龙江省延寿尚志界至五常段初步设计的批复》（交公路函〔2021〕660号）批复，项目业主为黑龙江省公路建设中心，项目采用PPP模式建设，建设资金来源为交通运输部补贴资金、地方自筹、社会资本方出资，招标人为黑龙江省公路建设中心。项目已具备招标条件，现对本项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设规模：本项目路线起于延寿尚志界（位于团山村南约700m），向西南总体平行于G229饶盖公路布线，经尚志市长寿乡、尚志镇、乌吉密乡，在尚志镇北与G301交叉，在尚志镇西下穿哈牡高铁杜家大桥后，上跨滨绥铁路、G10绥满高速，继续往西南布线至五常市小山子镇北侧，线位转向西，经五常市志广乡、卫国乡、常堡乡，终于吉黑高速，与铁科高速拉林河至五常段顺接。路线全长85.992km。本项目主线采用双向四车道高速公路标准，设计速度为100km/h，路基宽26m。全线共设置跨河桥3171.36米/20座，其中大桥2350.6米/5座，中桥820.76米/15座；互通内主线桥1612.5米/3座；主线上跨分离桥1590.84米/15座；主线下穿分离及天桥3556.12米/33座；通道涵33道；设监控通信分中心1处，服务区1处、养护工区1处，匝道收费站3处。同步建设必要的交通工程和沿线设施。

本项目批复估算总投资69.53亿元。本项目工程计划工期为：总工期36个月，计划开工：2022年3月，计划交工：2025年3月。

2.2建设地点：黑龙江省哈尔滨市尚志市、五常市。

2.3监理服务期：监理服务期60个月，其中，施工准备阶段和施工阶段监理服务期36个月，缺陷责任期阶段监理服务期：24个月，实际工期及服务期以签订合同为准。

2.4招标范围：设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），负责本项目路基、路面、桥涵、绿化、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工质量、进度、安全、环保的监理及试验检测等服务。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定，项目交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7标段划分：本项目施工监理招标共划分为3个标段，标段主要工作内容见下表：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督行政主管部门签发的合法有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的承担本标段施工监理主要工作内容的能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人应具备下列资质：

（1）交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

（2）监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（2016年12月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且满足：

（1）至少独立完成过累计不少于30公里的高速公路主体工程施工监理项目（以标段计）。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3其他资格审查条件详见招标公告附件1。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用黑龙江”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。

3.5 投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内无行贿犯罪行为。

3.6 招标人将同时进行北漠高速五大连池至嫩江段、铁科高速公路方正至延寿尚志界段、铁科高速公路延寿尚志界至五常段3个项目共10个标段的施工监理招标，每个投标人最多可投标的标段数量及允许中标的标段数量如下：

（1）2020年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得AA级的投标人可同时对3个项目共10个标段中的4个标段投标，允许中2个标段；拟委任的总监理工程师和试验室主任在各标段不允许重复，否则人员重复出现的所有标段均不能通过资格审查。

（2）2020年度在黑龙江省交通运输厅或交通运输部公路施工监理企业信用评价中取得A级的投标人可同时对3个项目共10个标段中的2个标段投标，允许中1个标段；拟委任的总监理工程师和试验室主任在各标段允许重复。

（3）取得其他信用评价等级（不含D级）的投标人只允许对3个项目共10个标段中的1个标段投标。

注：评标过程中，评标委员会优先推荐各标段中排名第一的投标人为第一中标候选人。经评标委员会评审，投标人在所投的多个标段均排名第一时，评标委员会将分别依据投标人所投标段中评标价金额由高到低的顺序推荐其为第一中标候选人；依据上述原则，投标人最终被推荐为第一中标候选人的标段数量不超过该投标人可以中标的最大数量，该投标人同时自动失去其它标段第一中标候选人资格，其它标段依据标段内排名顺序依次递补中标候选人。

3.7 投标人不得为本项目的项目管理单位、施工单位和试验检测机构；投标人不得与本项目的项目管理单位、施工单位、试验检测机构存在单位负责人为同一人或存在控股、管理关系，否则，投标人的投标将被否决。

3.8 与本项目PPP社会资本中标人具有单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的监理企业不得参与本项目投标。

3.9本次招标不接受黑龙江省交通运输厅或交通运输部2020年度公路监理企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

3.10本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4.招标文件的获取

4.1潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2022年1月21日00时00分至 2022年1月27日00时00分下载（北京时间，下同）。具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。

5.2本项目投标要求投标文件现场递交文件，投标人应在投标文件相应递交截止时间前完成投标文件的递交。

5.2.1投标文件递交的截止时间为2022年2月18日9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号)开标室。同时递交一份投标保证金缴纳查询结果网页截图（盖单位公章）。

5.2.2开标时间为2022年2月18日9时00分，开标地点为黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号)开标室，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。

5.3本项目投标保证金的金额：10万元人民币/标段。投标保证金应采用电汇或电子保函形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金应在递交投标文件截止时间之前由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。黑龙江公共资源电子交易平台系统默认保证金缴纳截止时间为开标前48小时（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江公共资源交易网的相关规定执行。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn/)网站上发布。

7. 中标候选人公示

本项目在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）及黑龙江省交通运输厅(http://jt.hlj.gov.cn/)网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价、对服务期的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师和试验室主任姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

8. 联系方式

招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅

电话：0451-82625441

招 标 人：黑龙江省公路建设中心

地 址：哈尔滨市南岗区中山路113号

联 系 人：陈先生

电 话：15245065450

招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司

地 址：北京市朝阳区北苑路170号凯旋城3号楼0501

邮 编：100101

联 系 人：房先生、杨先生

电 话：010-51656899-863

项目专用电话：13144513126

传 真：010-59273266

电子邮箱：bjztc5@126.com

网 址：http://www.bjztc.com/

附件1：资格审查条件

附件2：评标办法

附件1：资格审查条件

注：

1、截止本次招标投标截止时间，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：

1、业绩要求中的高速公路项目均指高速公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）。

2、施工监理业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注：

1、近三年为2018年12月1日～递交投标文件截止时间。

2、按照第七章投标文件格式签署承诺函。

注：

1、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。

附件2 评标办法

评标办法前附表

续上表

注：

1.技术建议书各评分因素细分项得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人及以上人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2016年12月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。